¿Qué es la CBAM?
El Mecanismo de Ajuste en la Frontera del Carbono (CBAM) es un instrumento de política medioambiental diseñado para apoyar las ambiciones climáticas de la Unión Europea, dirigidas a reducir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030 y alcanzar la neutralidad climática en 2050 a más tardar.
La CBAM es un innovador instrumento regulador aplicado por la Unión Europea que está ganando influencia mundial en la lucha contra la fuga de carbono. Su objetivo es garantizar que los bienes importados estén sujetos a un precio del carbono equivalente al de la producción nacional en la UE. La fuga de carbono se produce cuando las industrias trasladan la producción a regiones con normativas medioambientales menos estrictas para evitar el coste de la tarificación del carbono, restando así eficacia a los esfuerzos por reducir las emisiones en la UE. La CBAM pretende remediar esta situación imponiendo un precio del carbono a los bienes importados en la Unión Europea basado en las emisiones asociadas a su producción, garantizando así una competencia leal entre los productores nacionales y extranjeros.
¿Dónde puedo obtener más información sobre la CBAM?
1. CBAM en 60 segundos
2. Curso intensivo de 10 minutos - Introducción a la CBAM
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_de#resources
3. Curso en línea de 45 minutos - CBAM específicas para cada sector
https://customs-taxation.learning.europa.eu/course/view.php?id=770§ion=1
4. Reglamento CBAM de la UE
5. Documento de orientación sobre la aplicación de las CBAM a los importadores de mercancías en la UE
https://taxation-customs.ec.europa.eu/system/files/2023-08/CBAM%20Guidance_EU%20importers_0.pdf
6. Lista provisional de autoridades nacionales competentes en materia de CBAM
¿Están sus productos cubiertos por el Reglamento CBAM?
En la primera fase, la CBAM se centra en productos de seis sectores (cemento, hidrógeno, fertilizantes, hierro y acero, y aluminio) con un alto riesgo de fuga de carbono, incluidos determinados precursores y productos derivados. En una segunda fase, la CBAM se ampliará a otros sectores:
- CEMENTO
- FERTILIZANTES
- HIERRO Y ACERO
- ELECTRICIDAD
- ALUMINIO
- HIDRÓGENO
Compruebe que las mercancías que importa figuran en el anexo I del Reglamento CBAM.
El sistema de clasificación de la Nomenclatura Combinada (NC) define las características esenciales de las mercancías y se utiliza para identificar las mercancías sectoriales cubiertas por las CBAM.
El sistema de clasificación del pliego de condiciones de la NC consta de dos partes: en primer lugar, un sistema de numeración de 4, 6 u 8 dígitos, que refleja distintos niveles de desagregación de los productos, y en segundo lugar, una breve descripción textual de cada categoría de productos en la que se indican sus características esenciales. Los seis primeros dígitos son idénticos a la clasificación del Sistema Armonizado (SA) utilizada en el comercio internacional, y los dos restantes son adiciones específicas de la UE.
En caso de duda, póngase en contacto con la Autoridad Nacional Competente (ANC) en materia de CBAM del país en el que esté establecido.
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¿Cuáles son los principios clave del marco CBAM?
El marco CBAM se basa en cuatro principios clave:
1. Precio del carbono
La CBAM introduce un precio del carbono en los bienes importados basado en sus emisiones de carbono incorporadas. Este precio está diseñado para alinearse con los mecanismos de fijación de precios del carbono vigentes en el país importador. De hecho, hace a los importadores responsables de las emisiones asociadas a la producción de los bienes que importan a Europa.
2. Cálculo de las emisiones de carbono
Para calcular el contenido de carbono de los bienes importados, la CBAM utiliza una metodología sólida que tiene en cuenta todo el ciclo de vida del producto. Esto incluye las emisiones de la fabricación, el transporte y otras etapas relevantes. El objetivo es proporcionar una evaluación justa de la huella de carbono asociada a cada producto.
3. Cumplimiento e informes
Los importadores están obligados a declarar el contenido de carbono de las mercancías que importan al país. Esta declaración está sujeta a verificación y auditoría para garantizar su exactitud y evitar abusos del sistema.
4. Ajuste de fronteras
El mecanismo CBAM incluye un ajuste en frontera, por el que los importadores deben pagar un impuesto sobre el carbono si el contenido de carbono de sus mercancías supera el umbral establecido. Este impuesto pretende igualar las condiciones de los productores nacionales sujetos a la tarificación del carbono en su país de origen.
Consulte el útil documento de la Comisión Europea (pdf) sobre la aplicación de las CBAM a los importadores de mercancías en la UE a través de https://taxation-customs.ec.europa.eu/system/files/2023-08/CBAM%20Guidance_EU%20importers_0.pdf.
Impacto de la CBAM en las cadenas mundiales de suministro
La CBAM no se limita a un solo país o región. Pretende convertirse en una norma mundial para atajar las fugas de carbono y promover la competencia leal entre las industrias de todo el mundo. Varias economías importantes, entre ellas la Unión Europea, ya han avanzado mucho en la aplicación de la legislación CBAM.
¿Cuáles son las ventajas de la CBAM?
- Reducción de emisiones: Al fomentar la reducción de carbono en toda la cadena de suministro, CBAM contribuye a los esfuerzos mundiales para reducir las emisiones.
- Competencia leal: Las industrias nacionales ya no están en desventaja frente a sus competidores extranjeros, que no están sujetos a la misma tarificación del carbono.
- Generación de ingresos: los ingresos generados por la CBAM pueden reinvertirse en proyectos e iniciativas relacionados con el clima.
- Colaboración mundial: la CBAM fomenta la cooperación internacional en materia de acción climática y alinea las políticas comerciales con los objetivos medioambientales.
¿Cuáles son los retos de la CBAM?
El efecto perturbador de la CBAM en las cadenas de valor industriales mundiales
La adopción de las CBAM tendrá importantes repercusiones en las cadenas de suministro industriales. Afectará no sólo a los productores de bienes cubiertos, sino también a las industrias situadas en los eslabones superiores e inferiores de la cadena de valor, como los sectores de la automoción, la construcción y la fabricación. Los clientes buscarán ahora acero verde o reciclado y cemento ecológico, lo que aumentará la competencia por el acceso a materiales y productos con bajas emisiones de carbono e impulsará su demanda. A medida que aumente el coste de los productos intensivos en carbono, las empresas tendrán que ajustar sus modelos de negocio, cadenas de suministro y operaciones para reducir su huella de carbono.
Aunque el CBAM ofrece perspectivas prometedoras, también presenta retos. La implantación de un sistema mundial requiere coordinación, transparencia y mecanismos de verificación sólidos para garantizar su eficacia y evitar conflictos comerciales. Además, sigue preocupando el posible impacto en las economías en desarrollo. La CBAM debe aplicarse de forma que se equilibre la necesidad de reducir las emisiones con la necesidad de desarrollo económico en estas regiones.
Varias industrias y organizaciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) han publicado documentos de posición o declaraciones sobre la CBAM.
Consulte sus últimas opiniones y preocupaciones directamente en su sitio web para obtener la información más actualizada, como :
Sector de la energía :
Industria del automóvil :
https://www.acea.auto/publication/position-paper-carbon-border-adjustment-mechanism
Industria química :
Industrias agrícolas y alimentarias :
https://www.cema-agri.org/images/publications/position-papers/CEMA_Position_on_CBAM_2021.pdf
¿Cuándo entra en vigor la CBAM?
La CBAM se aplicará en dos fases distintas:
Fase de transición CBAM
La fase de transición de la CBAM comenzó el 1 de octubre de 2023 y finalizará el 31 de diciembre de 2025.
Su primer informe debe presentarse antes del 31 de enero de 2024.
Durante esta fase, el principal requisito es la presentación de informes, y no hay obligación de adquirir certificados CBAM.
¿Qué tiene que declarar?
- La cantidad de productos importados.
- Emisiones de carbono directas e incorporadas.
- Costes del carbono en el país de origen.
¿Qué medidas puede tomar para prepararse para sus obligaciones de información (a partir de octubre de 2023)?
- Designe un equipo interno de proyecto interfuncional para evaluar el impacto de la CBAM en su organización, es decir, los aspectos legales, la normativa sobre productos, la higiene, la salud y la seguridad, las aduanas, la cadena de suministro, las compras, etc.
- Utilice la lista de control CBAM para importadores de la UE como herramienta para poner en marcha su proyecto
https://taxation-customs.ec.europa.eu/system/files/2023-10/CBAM%20checklist%2002-10.pdf
- Determine si alguna de sus mercancías se verá afectada por la normativa CBAM: todas ellas están vinculadas a sus códigos aduaneros de mercancías, por lo que es esencial clasificar correctamente sus mercancías para evitar posibles problemas.
- Informe a sus proveedores de los cambios y requisitos de información
- Esté atento a la normativa específica de cada producto que regula el cálculo del carbono incorporado.
- Compruebe que la información de sus proveedores es correcta antes del inicio de la fase de transición a las CBAM en octubre, para asegurarse de que dispone de datos completos y fiables desde el principio.
- Asegúrese de tener un número EORI válido.
Fase operativa del CBAM
La fase operativa de la CBAM comenzará el 1 de enero de 2026, momento en el que entrará en vigor el mecanismo completo de ajuste en la frontera del carbono. Tendrá que hacer una declaración anual a la Comisión, directamente o a través de un declarante autorizado por la CBAM.
Su primera declaración anual debe presentarse antes del 31 de mayo de 2027.
Conclusión
A medida que el mundo se enfrenta a la urgente necesidad de mitigar el cambio climático, enfoques e instrumentos innovadores como la CBAM resultan cada vez más esenciales. La CBAM representa un cambio transformador en la forma de abordar las emisiones de carbono a escala mundial, con el potencial de revolucionar el modo en que las industrias operan y compiten.
Aunque siguen existiendo retos, la promesa de la CBAM reside en su capacidad para alinear los incentivos económicos con los objetivos medioambientales, fomentando un futuro más sostenible y equitativo para todos. A medida que los países y las industrias sigan adoptando y perfeccionando las políticas de CBAM, está claro que este mecanismo desempeñará un papel crucial en la transición hacia una economía mundial más ecológica y responsable.
Escrito por Delphine Neveux
Vicepresidente de Gestión Comercial Global en MyTower
