El 27 de enero, la Unión Europea y la India anunciaron que habían concluido las negociaciones de su acuerdo de libre comercio durante una cumbre celebrada en Nueva Delhi. En lenguaje coloquial, esto significa que el contenido del acuerdo está cerrado, pero que el tratado aún no se ha finalizado jurídicamente, no se ha firmado formalmente y, sobre todo, aún no ha entrado en vigor: quedan por completar las etapas de «limpieza jurídica» (legal scrubbing), traducción y aprobaciones institucionales antes de su aplicación.
Se trata de una negociación a largo plazo, ya que el asunto no es nuevo. El proyecto se remonta a 2007, año en que comenzaron las conversaciones entre la UE y la India. Hubo una gran tregua entre 2013 y 2022, fecha en la que el contexto geopolítico y económico volvió a ser más favorable para un acercamiento entre ambas partes y se reanudó el proceso.
De acuerdo, pero concretamente, ¿qué implica esto en materia de derechos de aduana? Es evidente que el núcleo del acuerdo se basa en una fuerte reducción de los derechos de aduana por ambas partes. Y esto se lleva a cabo mediante un sistema en dos fases: una reducción masiva de los derechos mediante la supresión inmediata de la gran mayoría de los productos y, a continuación, un desmantelamiento progresivo en los sectores más sensibles.
La Comisión indica que la UE eliminará los derechos sobre más del 90 % de las líneas arancelarias (es decir, el 91 % en valor) y que, si se incluyen las liberalizaciones parciales, la cobertura ascendería al 99,3 %. Atención: estas cifras no se presentan como una realidad desde el primer día, sino que la idea es más bien una liberalización con un desmantelamiento progresivo para determinados sectores.
Por parte de la India, este país eliminará los aranceles sobre el 86 % de las líneas arancelarias, lo que representa el 93 % del valor, y, a largo plazo, el 96,6 % con las reducciones parciales.
En otras palabras, la mayoría de los productos comercializados verán desaparecer sus barreras arancelarias, pero no siempre desde el primer día, y lo que hay que tener en cuenta es que no siempre serán nulas.
Para los exportadores europeos, lo que está en juego es importante, ya que los aranceles indios son elevados en muchos sectores industriales. La Comisión destaca que el acuerdo prevé importantes reducciones en sectores como la química, la farmacia, la maquinaria, los dispositivos médicos, la aviónica y la automoción, con reducciones que, en algunos casos, se aplicarán desde la entrada en vigor del acuerdo, y calendarios escalonados que pueden llegar hasta diez años, dependiendo del producto.
El ejemplo del sector automovilístico es bastante elocuente: los aranceles sobre los automóviles, que actualmente pueden alcanzar el 110 %, se reducirían progresivamente hasta el 10 % en el marco de un contingente anual (250 000 vehículos/año), según la Comisión. En la misma línea, los aranceles sobre el vino, que actualmente son del 150 %, pasarán al 75 % cuando entre en vigor el acuerdo y, a largo plazo, al 20 % para la gama premium y al 30 % para la gama media. En el caso de la pasta y el chocolate, el arancel, que puede alcanzar el 50 %, pasará al 0 % a largo plazo.
A nivel europeo, la Comisión Europea destaca una cifra reveladora: 4000 millones de euros al año en ahorros de derechos de aduana para los exportadores comunitarios, una vez que el acuerdo entre en vigor. Añade una estimación del crecimiento de las exportaciones de la UE a la India: estas ascendieron a 49 000 millones de euros en 2024 y se prevé que se dupliquen con creces de aquí a 2032 (+107,6 %).
Ahora se plantea la cuestión del calendario, ya que, en esta fase, el acuerdo pasará primero por la publicación de los textos negociados, luego por una revisión jurídica y, por último, por la traducción a todas las lenguas oficiales de la UE. A continuación, se remitirá al Consejo de la UE, que deberá autorizar la firma, y al Parlamento Europeo, que deberá dar su consentimiento, antes de que el Consejo adopte una decisión definitiva que permita la celebración por parte de la UE. Paralelamente, la India también debe finalizar sus procedimientos internos de ratificación. Hasta que no se hayan completado todas estas etapas, el acuerdo no podrá entrar en vigor.
En el calendario no hay una fecha fija para la entrada en vigor, pero las fuentes oficiales apuntan a que todas estas etapas se completarán en 2026 y que la entrada en vigor tendrá lugar a continuación, lo que podría ocurrir a finales de 2026 según los más optimistas y, con mayor certeza, en el primer semestre de 2027. Esto irá acompañado de una reducción masiva de las tarifas desde el primer día, con una implantación progresiva a lo largo de 10 años.
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